为钢铁企业改革创新转型升级保驾护航
2014年，我国经济增长下行压力持续加大，钢材需求增长乏力，粗钢表观消费量出现了多年未有的同比下降，国内钢材市场供大于求矛盾突出,钢材价格大幅下滑，得益于铁矿石价格大幅下跌以及企业降本增效措施得力，企业效益有所改善。今年前两个月全国粗钢产量同比下降1.5%，钢材价格指数2月末跌到75.06点，3月初已经跌破75点。2015年以来钢铁行业经营形势更加严峻。
一、2014年及今年前两个月钢铁行业运行特点
2014年，全球65个主要产钢国家和地区共生产粗钢16.37亿吨，同比增长1.14%，我国生产粗钢8.23亿吨，同比增长0.89%。2014年我国钢产量增速已经低于全球增速。今年1-2月份，全球粗钢产量2.61亿吨，同比下降1.3%，我国粗钢产量1.31亿吨，同比下降1.5%，我国粗钢产量降幅高于全球降幅，已经由过去世界粗钢增量的贡献者转变为世界减量的带动者。
2014年全国出口钢材9378万吨，同比大幅增长50.5%；进口钢材1443万吨，同比增长2.5%，保持小幅增长；折合粗钢净出口约8441万吨，同比增加约3308万吨。今年1-2月份出口钢材1808万吨，同比增长56.4%；进口钢材203万吨，同比下降13.3％。出口数量仍然大幅增长而进口数量大幅下降。得益于钢材出口的大幅增长，一定程度上缓解了国内钢材市场供大于求的矛盾，但是产能过剩矛盾依然突出，出口高增长不可持续,既不符合当前我国改善环境的迫切需要，也会带来贸易摩擦加剧。
2014年，铁矿石供大于求矛盾突出，进口铁矿石价格指数由年初的492.82点下降到年底的260.61点，降幅达47.12%；全年进口铁矿石平均价格比2013年下降22.53%。铁矿石降价对改善钢铁企业盈利状况起到了一定的积极作用，但是降价的利益并没有完全转化为钢铁企业的利润，由于钢材价格同样大幅下跌，钢铁企业并未从矿价下跌中得到好处，部分对铁矿石市场预判不准或反应较慢的企业还蒙受了高库存的跌价损失。更多的企业判断比较准确，及时采取了低库存战略，取得了较好的效益。今年3月份，铁矿石价格已经跌破60美元/吨，仍处在下行通道。
2014年，大中型钢铁企业实现利润304.44亿元，同比增加87.54亿元，增长40.36%；销售利润率为0.85%，同比提高0.26个百分点。今年1-2月份，参与财务快报统计的101户会员企业（集团）亏损企业达53户，盈利企业48户，盈亏相抵后合计亏损33.54亿元。
综合2014年以及今年前两个月行业运行情况看，行业生产延续了逐步趋缓的态势，特别是今年前两个月减产明显，而出口大幅增加，国内钢材需求下降愈发显现，钢铁行业面临的形势异常严峻。然而，在全行业共同努力下，企业的改革创新取得了明显成效，适应市场的能力有所提高，风险防控意识和自律协调意识明显增强。2014年及今年前两个月行业运行主要有以下七个特点。
1.宏观经济增速回落，市场需求增长乏力
2014年，国内生产总值（GDP）首次超过60万亿元，达到 63.6万亿元，同比增长7.4%，增速同比回落0.3个百分点。全国固定资产投资（不含农户）50.2万亿元，同比名义增长15.7%，增速同比回落3.9个百分点。第二产业投资同比增长13.2%，第三产业投资同比增长16.8%。第三产业投资是拉动投资增长的主要动力，投资结构变化明显。全国房地产开发投资9.5万亿元，同比名义增长10.5%，增速同比回落9.3个百分点，扣除土地购置费的投资仅增长7%；房屋新开工面积同比减少2.1亿平方米，同比下降10.7%；土地购置面积同比减少5431万平方米，同比下降14%。规模以上工业增加值同比增长8.3%，增速同比回落1.4个百分点。
2014年，对钢材消耗量大的固定资产投资，房地产开发投资增速持续回落，传统行业、重化工业、大宗原材料行业困难重重，下游行业中汽车产销增速回落，家电、集装箱行业增长有限，机械行业平稳增长，但工程机械等耗钢量大的产品产量大幅下降，造船完工量在2013年大幅下降24.7%的基础上2014年又下降13.9%。国民经济由高速增长向中高速增长转变，经济增长由投资拉动向消费拉动型转变，增长动力由传统产业向高技术产业转变的过程中，对钢材需求强度明显下降，钢材消费增长乏力。2014年，粗钢表观消费量同比下降3.4%。
从今年前两个月情况看，1-2月份全国固定资产投资同比名义增长13.9%，增速同比回落4个百分点，比2014年全年增速回落1.8个百分点；全国房地产开发投资同比增长10.4%，增速同比回落8.9个百分点，比2014年全年增速回落0.1个百分点；规模以上工业增加值同比实际增长6.8 %，增速同比回落1.8个百分点，比2014年全年增速回落1.1个百分点。1-2月份固定资产投资、房地产开发投资和规模以上工业增加值增速不仅低于去年同期，也低于去年全年增速，今年的宏观经济形势对于钢铁行业来说很有可能更加困难。2015年的经济增长目标在7%左右，低于去年实际增速。随着经济结构调整逐步深入，经济增长对钢材需求强度继续下降，钢材需求将很难增长。
2.行业改革创新内生动力增强，转方式、调结构迈出实质步伐，取得明显效果
我国经济发展进入新常态，给钢铁行业带来巨大的压力，对企业改革创新形成倒逼机制，促进了思维方式和思想观念的彻底转变。在严峻的形势面前，企业不抱怨，不气馁，用新观念、新思维去破解企业发展难题，取得了很好的效果。河北钢铁颠覆在行业高盈利期形成的思维定势和经营模式，全面推进市场化改革，加强资金刚性管控，构建了低资金保障下的运行新常态。把“新增贷款为零”作为不可触碰的红线，杜绝资金“体外循环”，2014年全年融资规模比年初减少30亿元，同口径融资总量比上一年减少270亿元；同时盘活资金占用，存量资金同口径压低55亿元，存货资金压缩17.3亿元，全年实现资金运营创效25亿元。河北钢铁顶住了资金极度紧张的压力，摆脱了“依赖贷款经营”的惯性，形成了低资金保障下的经营发展模式。河北钢铁的资金管控模式值得全行业学习，我们的许多企业经常抱怨融资难、融资贵，抱怨在为银行打工，很多时候是没有完全控制好内部资金使用，还停留在高盈利期资金充足时的粗放管理模式。
河北钢铁大力削减附加成本，进一步还原了钢铁主业先进性。针对高盈利期形成的“依赖症”和“富贵病”，颠覆传统思维模式，大幅削减附加成本，大力清理“原材料、人工、动力、资金”四大基本要素之外的非生产性费用。依法依规清退各种外雇人员，减少各种外委、外包项目644项，清理经营流通环节中间商1310个，这些措施年可降低非生产性开支19亿元。这是实实在在的节支创效。同时，推进市场化改革，激发企业内生活力。实施销售、采购、国贸三大经营公司的市场化改革，全年实现对外贸易创效2.2亿元；实施集团总部机构改革，建立与国际接轨、去“行政化”、精干高效的扁平化管理体系，总部管理人员由2014年初127人精减为85人；启动高端人才市场化招聘和培育工作，建立国际化人才库，加快培养国际化人才，面向全球公开招聘高端人才。
在改革创新，转方式、调结构方面，很多企业也取得了突出成绩，比如鞍钢鲅鱼圈分公司、首钢京唐公司充分发挥综合优势，持续挖潜增效，全年生产经营实现盈利；华菱集团以“变革”为突破口取得成效，2014年实现利润12.24亿元，进入全行业前5名，同时形成了汽车板、物流、节能环保等新的效益增长点；兴澄特钢从产品供应商向整体服务方案解决者转变，从为企业创造经济效益向创造社会效益和经济效益双重提升的绿色制造转变等等，2014年实现利润11.95亿元，比2013年增长58.36%。正是在改革创新方面的内生动力不断增强，激发了企业活力和创效潜力，改善了企业经营状况。
3.优势企业区域市场定位准确，走产品差异化之路，核心竞争力增强
沙钢充分利用区位、物流和品牌优势，牢牢抓好对内对外贸易。对内贸易方面，秉持以用户为中心的服务理念，加强顾客关系维护管理，对于不同等级的客户进行区分性服务；制定年度走访计划，加强客户走访力度，推进仓库前移；积极运用电商平台，拓展新型销售方式，通过玖隆电商平台，以产品销售为载体，为下游客户提供订单融资、托盘等一系列延伸服务。对外贸易方面，通过发展代理商、开设办事处、设立库存销售基地等方式，积极开拓国际市场，根据国际市场需求及时调整出口品种结构，不断提高产品附加值，扩大对外贸易量。
兴澄特钢引入麦肯锡精益营销管理理念，建立了以“落袋利润”贡献和销量相结合的新型绩效考核机制，销售员的关注点由只重视“销量”转变为对“销量、利润”的共同关注。另外，提出并实施以特钢深加工为核心的产业链，建立钢板剪切配送中心和电子商务平台，成效显著。针对提高效率、产品质量、延伸加工、优化生产流程等环节，重点加强企业技术中心建设，强化“产学研用”结合，把原始创新、集成创新、消化吸收创新协同起来，并专门设立创新奖励基金，每月滚动补充资金，近三年的累计创新奖励额度已超3000万元。针对特钢生产流程的特殊工艺，推行实施专家、技师命名工作法，注重企业自主知识产权的申报和保护，形成了不可复制的企业工艺诀窍。实施“精品+规模”战略，有条不紊地进行品种结构调整，注重区域市场和产品差异化，并且所有钢铁产品全部直供战略合作伙伴。
4.企业适应市场的能力和自我调节的意识增强，生产经营机制不断优化
2014年，铁矿石价格和钢材价格均大幅下跌，在这样的市场环境中，踏准市场节奏，大力降低库存对于企业盈利与否起到了关键作用。纵观2014年，凡是效益好的企业都是适应市场能力强、对市场变化反应速度快的企业。很多企业采取了接单之前先算账的做法，按照当期的铁矿石价格和燃料价格计算后有盈利才接单，没有盈利宁可停产限产。
太钢深化经营机制市场化改革，推动生产经营由“干了算”向“算了干”转变。在钢铁主业板块引入市场倒逼机制，由考核内部利润转为考核市场利润或市场成本，用市场价值衡量工作绩效、决定干部职工薪酬；在多元业务板块，推动各分子公司作为完整的市场经营实体和创效主体；改进职能部门功效挂钩政策。
柳钢面对恶劣的行业形势，在2014年初就对全年工作进行了科学策划，提出降成本45亿元的目标，制订出有效措施，科学分解策划任务到各个岗位，确保每个策划目标都有人负责按计划完成。同时推进机构与职能的调整，由单纯的生产经营型向生产经营型和投资管控型转变。机关职能部室也从过去的“内务型部室”向“外向型部室”转变，更加贴近市场，更好地为公司调结构、拓市场服务。同时，推动劳动、人事和分配三项制度改革。粗钢产能1250万吨，轧钢产能2000万吨，在岗职工仅15000多人，处级以上干部仅150多人，在国有企业中属于前列。
普阳钢铁作为冀南较大的民营企业，经营机制更加灵活。2014年为减少矿石跌价损失，普遍采取购买现货矿，用“少买、勤买”的方法降低库存和成本。原料库存量均不超过10天，最低时只有2-3天。为了降低运行成本，普阳钢铁直接采取亏损产线停产的方式，2014年年初至8月份，其高线产线由于效益不佳，采取产线停产，人员放假，发放基本生活费的做法，至9月份高线产品价格回升才恢复生产。停产放假的方式对于国有企业来说实施起来可能顾虑多一些，但也是一种减亏方式。另外，普阳80%以上款项结算采用锁单模式，比采用月均价结算模式平均每吨高出50-80元，交货周期普遍在7-15天。这种结算方式也为普阳带来了丰厚利润。
5.企业风险防控意识增强，采取了切实有效的防范措施，效果显著
2014年，钢铁企业最大的风险是资金风险。虽然国务院为解决实体经济融资难采取了许多措施，但从企业反映的情况看，资金紧张、融资难、融资贵的问题没有得到缓解。2014年大中型钢铁企业银行借款同比增长0.28%，其中长期借款同比下降1.43%，而财务费用同比增长20.58%。很多企业融资成本大幅上升。然而，也有一部分企业在融资以及资金管控方面取得了不错的成绩。
沙钢把压降财务费用作为系统增效的重要环节，通过优化融资结构、多渠道运作资金，大幅降低贷款总量；充分利用集团品牌优势，发挥财务公司“资金管理中心、筹资融资中心、资本运营中心”的综合金融服务功能，每月进行资金预测，对资金的余缺平衡做到事前控制。控制融资成本，创新融资手段：包括控制贴现规模，推进短融及中票发行，利用出口订单融资，首推电子票据和在线融资，积极推进资本运作等；积极参股银行、基金、证券和期货公司；积极审慎投资具有较高盈利回报的高成长性企业，强化非钢产业投前投中投后管理，做好钢材期货套期保值等。
宝钢立足长远强化经营风险防范，强化现金流管理作为主要经营策略之一。设立经营红线，确保现金流处于受控状态。树立“现金为王”以保持可持续发展能力。重点在资产负债率、有息负债规模、营运周期、经营活动现金净流量、投资活动现金净流量五个方面对子公司设立刚性目标，作为经营红线，严控存货和应收款等资金占用，确保现金流受控。2014年1-10月份贷款减少了70多亿元，实现经营现金流315亿，同比增长120%。
沙钢和宝钢在融资和资金控制方面为行业做出了榜样，我相信沙钢和宝钢能做到的，其他企业也能做到，关键就看要不要做以及如何去做。
6.企业自律意识增强，兼并重组意愿有所显露
2014年，企业自律方面取得了明显效果。在协会组织协调下，南北方中厚板协调组多数成员企业响应号召控制中厚板产量；地区性自律协调机制正在加快形成，南方21家企业、唐山地区窄带钢生产企业区域性协调不断探索，晋南6家企业统一采购取得一定效果，山东、河南建筑钢材生产企业分别建立区域协调和信息交流机制；陕晋川甘四省部分企业目前正酝酿建立关系密切的交流平台，共同维护区域市场秩序、稳定区域市场。2014年自律协调取得较好效果是一个好的开端，反映出企业目前更加注重协调，更加积极的参与协调，这是好的苗头。
另外，2014年金鼎重工与文丰钢铁完成了实质性重组，这完全是企业自发形成的兼并重组。重组后集团经营涵盖资源开发、选矿、冶炼、加工、国际贸易等产业链条，拥有650万吨粗钢冶炼和轧材能力以及境外1000万吨的选矿能力，实现了原燃料供应、产品结构和人力资源结构方面的优势互补。去年我到企业去调研，有的企业明确表示如果有企业愿意兼并，他们愿意被重组，这在以前是从来没有过的。反映了企业重组及被重组的意愿增强，这也是推动兼并重组好的苗头显现。
7.相对公平有序的市场环境将会加快形成
公平有序的市场环境既包括国内与国际市场的公平有序，也包括同一区域内市场政策、税负的公平有序。近年来，针对铁矿山可持续发展进行专项研究，并就税负过重问题紧急提出政策建议。有关建议引起重视，部分建议已经在国务院出台的政策中体现。协会针对企业反映集中的税负问题，重点开展涉及行业发展的四个方面重大财税政策研究，集中、系统地阐述协会主张。经多次主动与多个部委沟通反映情况，特别是在钢铁产品进出口财税政策调整方面取得明显成效，国家现在已经开始逐步取消加工贸易项下免税进口钢材的优惠政策，第二批清单也将在不久后执行，这将为国内钢铁企业公平参与市场竞争，促进产品研发创造条件。同时就企业节能减排、资源综合利用，建筑安装、金融保险等行业纳入“营改增”财税政策提出政策建议。还就企业利用余压、余热发电免交水利建设基金、可再生能源基金等企业反映强烈的收费项目，利用各种场合和机会向政府部门反映。
随着国家深化改革和依法治国逐步深入，对行业创造公平有序的市场环境非常有利。特别是环保法严格执法以及建筑业营改增等财税改革逐步推进，对于减少市场环境中的不公平竞争以及偷税漏税、不开票销售等违法行为将起到积极作用，有序公平的市场环境将加快形成。
二、行业发展要重点关注的几个问题
2015年政府工作报告指出“世界经济正处于深度调整之中，复苏动力不足，地缘政治影响加重，不确定因素增多，推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。同时，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，发展基础日益雄厚，改革红利正在释放，宏观调控积累了丰富经验。我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，牢牢把握发展的主动权。”
新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是钢铁行业转型升级的紧要之年。钢铁企业全面认识经济发展新常态，主动适应新常态，要更加注重发展的质量和效益，更加注重自身改革创新，提高运营效率，更加注重市场潜在需求和用户的个性化需求，加快产品开发、服务和创新，更加注重依法经营、绿色发展，更加注重防控经营风险，提高驾驭市场，抵御信贷风险的能力。
1.要更加注重发展的质量和效益
长期以来，钢铁行业发展具有明显的数量扩张特点，在市场需求快速增长的经营环境中，有数量的增长就能带来效益的增加。近年来随着经济增速回落，钢材市场严重供大于求，依靠价格竞争抢占市场份额成为企业主要的竞争手段，并且由一般产品市场发展到高端产品市场，由国内市场转向国际市场。长期依靠数量扩张和价格竞争的模式给钢铁产业发展带来极大的损害，使众多企业精疲力尽，苦不堪言。今后单纯的数量扩张和价格竞争已难有回旋的空间，企业转向以质量型、差异化竞争为主的新阶段是势所必然。
面对新形势下的市场竞争及未来竞争要素的变化，企业要依据自身和区域优势劣势，围绕高效化、专业化、区域化、相关多元化来重塑企业竞争新优势，在发展质量提升的同时不断增加企业效益。2014年，浦项钢铁营业收入同比下降4.3%，营业利润同比增长6.1%，高附加值产品销量1020万吨，占比33.3%，2015年力争达到1215万吨。在目前全球市场供大于求形势下，有了过硬的产品质量才能为企业带来效益增长。
2.要更加注重自身改革创新，提高运营效率
今年是我国全面深化改革的关键之年。政府工作报告提出，要用政府权力的减法换取市场活力的乘法，要通过权力瘦身实现廉政强身。2014年国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。2015年将再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。政府的改革力度很大，对钢铁行业将产生深远影响，钢铁行业要更加注重自身改革创新，打造出适应市场变化的运营效率。
针对国企国资改革方面，政府报告提出准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题，保障职工合法权益。完善现代企业制度，改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管，防止国有资产流失，切实提高国有企业的经营效益。制约国有企业公平参与市场竞争的改革不到位问题有望加快解决，国有企业要深入研究自身改革问题，全面把握改革机遇，加快两化融合步伐，完善决策机制，加强资源综合利用和信息共享。同时，密切关注原燃料价格波动，提高市场反应速度和决策水平，提高企业运营效率。
3.要更加注重市场潜在需求和用户的个性化需求，加快产品开发、服务和创新
国民经济转型升级、结构调整的当下，下游用钢产业结构调整、转型升级对钢铁材料提出了更高要求，企业要致力于挖掘下游用户的隐性、潜在需求，在满足用户不断提升的新要求上下功夫，充分发挥已有工艺装备、技术、人才潜力，挖掘下游行业提高安全性能、降低维护成本对钢铁提出的新需求，通过与用户建立“产学研用检”战略合作，为用户创造新价值来开拓新市场，企业由被动的数量拉动转变为主动的供给创新驱动发展，实现由钢铁生产向钢铁制造服务的转变。新形势下用户对供货周期、产品质量、质量稳定性的要求越来越高。不同企业在产品质量、交货时间、过程服务上差距很大，这也意味着很多企业提高的潜力很大，要在提高服务质量上下功夫。2014年浦项钢铁向汽车厂商提供高强汽车板和镁板材，实现汽车轻量化；向电子厂商供应HGI产品，实现电视机零部件轻量化；向核电站供应不锈钢，向LNG运输船供应高锰钢等等，均实现了生产成本降低，这些解决方案式营销活动完全满足了客户需求。正是优质的产品和为用户提供全方位服务的服务理念为浦项赢得了市场。
4.要更加注重依法经营、依法治企
2015年是我国全面推进依法治国的开局之年。依法治企是落实依法治国基本方略的必然要求。企业要提高领导干部运用法治思维分析解决问题的能力，更要营造全员学法、用法、守法氛围，树立全员法律意识、规则意识、底线意识，把企业打造成对外依法经营、对内依法治理的法治企业，为进一步改革发展提供保障。要依据国家有关法律法规，系统性地修订各项管理制度，建立完整、规范的制度体系和清晰的业务流程，实现制度合法合规全覆盖，全力避免违法行为造成严重的社会影响和经济损失。
今年新环保法实施以来，执法情况明显严于以往。2月25日下午，受环境保护部委托，华东环保督查中心启动了新《环境保护法》实施后华东区域内的首场环保约谈。在2015年1-2月对临沂市开展的专项督查行动中，督查的15家企业中有13家存在环境违法行为，其中焦化、钢铁行业尤为突出。高耗能、高污染、资源型企业数量多、分布广，导致临沂市环境空气质量整体较差，区域环境污染问题较为严重。整改方案需在15个工作日内报送环境保护部，并抄报山东省人民政府。3月1日，临沂地区高炉企业接到市环保局通知，所有高炉企业一律需要紧急关停，无论其环评手续是否达标，其中涉及合金、焦化、化工、水泥等工厂。新环保法执法力度可谓十分严厉，对企业环保运行提出了更高要求，企业要高度重视。
国家环保部部长陈吉宁在全国两会记者会上表示，环保部把今年确定为环境保护法实施年,一个好的法律不能成为“纸老虎”，要让它成为钢牙利齿，关键在于落实。要把过去环保执法“过松、过软”状况彻底改变，让守法变成新常态，敢于碰硬，形成高压态势。还将强化刑事责任追究，发现一起、查处一起、移送一起。新环保法生效两月以来，共实施按日计罚案件15件，罚款数额达723万元，其中，个案最高罚款数额为190万元。有观点认为，新环保法虽规定按日计罚，但罚金数额还是较低，在企业可接受范围内，没能从根本上解决“违法成本低”的问题。我相信新环保法的执行将会越来越严，惩罚力度会越来越大。3月份，我们会员企业的一家下属企业就被当地环保部门罚了款，虽然数额不大，但是为我们敲响了警钟。
5.更加注重防控经营风险，提高驾驭市场，抵御风险的能力
近年来，随着钢铁行业快速发展，企业主要精力都集中在规模扩张、产品升级、市场开拓等领域，发展过程中累积大量的矛盾和风险，比如原燃料价格大幅波动带来的市场风险、企业债务增加带来的资金风险、参与国际化增多带来的汇率风险、部分企业环保欠账较多带来的环保违法风险，这些风险有可能同时出现也有可能产生连锁反应，甚至有可能集中爆发。2015年，企业要深入研究国家提出深化改革以及依法治国的大环境对企业生存环境带来的变化，提高系统风险管控能力和企业信誉，才能防患于未然。
