为了打造“东莞制造”升级版，政府发布涉及50条措施，涉及国家、省、市三级年度扶持资金和减负资金达101.8亿元。这101.8亿元是东莞实实在在扶持实体经济发展的资金，力度非常大，在全省乃至全国都比较少有！
“50条”扶持实体经济措施，一方面全面梳理整合现有的42份政策文件，另一方面创新提出25条政策措施。对于这些即将付诸实施的新政策，记者对其中部分新政进行了解读。
新政资助企业推行“机器换人”
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招工难、用工难等问题，困扰着不少制造业企业的发展。
“资助企业推行‘机器换人’。”正是市政府一号文《关于进一步扶持实体经济发展的若干意见》（以下简称《意见》）提出的解决方案之一。即提高产业自动化水平，鼓励劳动密集型企业利用机器手、自动化控制设备或流水线自动化进行智能技术改造。
今年，东莞将对企业购买符合条件的先进设备和技术给与资助，对研发投入总额较大的工业企业给与奖励。
现场，有记者提出疑惑，推行“机器换人”，是否就意味着将逐步淘汰低学历生产线工人。市科技局现场回应答疑，“机器换人”，重点是为了推进设备自动化，特别是设备的数控化。
在明年的示范项目中，将有5000台套的设备更新，安排了1200万元的资金鼓励企业进行数控设备的升级改造。而通过数控设备的“换装”，从某种角度将反过来解决部分企业招工难、用工难问题。
知名经济学教授林江认为，这一措施，为东莞制造业发展明确了一个方向。制造业发展，不能总是依靠生产线工人的简单劳作，而这也正是先进制造业发展的一个标志。它表明，东莞制造业向先进制造业又迈进了一步。
新政探索优质企业镇街间利益共享机制
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目前，东莞有不少优质企业发展迅猛，有意增资扩产，但所在镇街无法提供足够用地，制约了企业的发展。
《意见》给出了解决方案：探索建立镇街间的统筹协调和利益平衡机制。即鼓励企业扩张性产能在市内镇街布局。这将使企业能继续享受到我市完善的产业配套便利，也将帮助企业降低生产经营成本。“这是一个有创意的措施。”在林江看来，这一政策把东莞的企业当作一盘棋来做活，同时又解决了镇街之间因企业流动带来的矛盾。另一方面，政策消除了镇街之间的利益壁垒，降低了企业经营成本，让企业资源利用得到了最优化。
新政试点推行电子商务业集群注册
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电子商务发展，是东莞生产性服务业和制造业融合互动的重要支撑。
《意见》对此有着明确的指引，东莞今年将依托电子营业执照应用平台，试点推行电子商务企业集聚注册，允许多家电商企业将地址登记为托管公司的住所。同时，创造条件先行先试国家有关支持政策，支持建设跨境贸易电子商务产业园。
记者了解到，东莞将以成为国家电子商务示范城市为契机，设立每年1.5亿元电子商务专项资金，进一步扶持电商服务业发展。对经认定的电商示范企业、基地，按其地方税收共享的一定比例给予奖励。
林江解读说，这一政策，鼓励东莞电商发展，将实现一种“捷径”在全国、全世界范围内推销“东莞制造”。
新政职校毕业生等10类人才直接入户
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企业的发展壮大，离不开高素质人才的支撑。
《意见》提出，东莞将从改革人才入户制度入手，着力帮助企业引进人才、留住人才。
记者了解到，东莞将放宽企业人才入户标准，凡符合条件的中高职称以上人才、全日制普通高等教育大专以上学历应届毕业生、本市职技校具备中级工以上国家职业资格的学制教育应届毕业生等10类人才均可直接入户。同时，积分入户门槛由原来的130分降低到100分。
目前，相关文件正在抓紧修改完善之中，很快将出台和实施。
林江解读认为，通过技工人才的引入，将为下一轮东莞引进中高端人才打好基础。而降低本市应届毕业生的入户门槛，有助于激活东莞自身的人才造血能力。（原标题：1200万资助企业“机器换人”）
